廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省粵港澳游艇自由行管理辦法的通知

粵府辦〔2026〕10號(hào)

　　各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中直駐粵有關(guān)單位，南部戰(zhàn)區(qū)、廣東海警局：

　　《廣東省粵港澳游艇自由行管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向廣東海事局反映。

　　廣東省人民政府辦公廳

　　2026年6月16日

廣東省粵港澳游艇自由行管理辦法

　　第一條 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，規(guī)范粵港澳游艇自由行活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸檢查辦法》《廣東省水域治安管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經(jīng)指定口岸入出內(nèi)地且僅限在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市自由行的港澳游艇（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港澳游艇）、駕駛?cè)藛T及其乘客的管理。本辦法所稱(chēng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)地九市），是指廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、肇慶市。

　　本辦法所稱(chēng)港澳游艇，是指在港澳地區(qū)依法辦理船舶所有權(quán)登記并取得有效的本地牌照，配備船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）、甚高頻無(wú)線(xiàn)電話(huà)（VHF）的8米及以上香港第IV類(lèi)別非開(kāi)敞式游樂(lè)船或者澳門(mén)A、B、C1、C2級(jí)游艇。

　　本辦法所稱(chēng)游艇駕駛?cè)藛T，是指持有香港特別行政區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的游樂(lè)船只一級(jí)、二級(jí)操作人合格證明書(shū)，或者持有澳門(mén)特別行政區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的遠(yuǎn)洋船長(zhǎng)、沿岸船長(zhǎng)等級(jí)的游艇駕駛員執(zhí)照的人員，且持有效內(nèi)地居民往來(lái)港澳通行證或者港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證的中國(guó)公民。

　　第三條 對(duì)入出內(nèi)地九市自由行的港澳游艇和駕駛?cè)藛T，由海事、海關(guān)、邊檢等部門(mén)依法負(fù)責(zé)入境出境口岸檢查監(jiān)管。海事管理部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)電子臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)、依法實(shí)施內(nèi)地水上交通安全監(jiān)管，口岸管理等其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)管。

　　第四條 港澳游艇依照本辦法取得電子臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)，并辦結(jié)進(jìn)口岸查驗(yàn)手續(xù)后，可在內(nèi)地九市水域航行，在具備條件的停泊點(diǎn)停泊，在劃定的休閑活動(dòng)水域范圍內(nèi)進(jìn)行水上休閑娛樂(lè)活動(dòng)，在內(nèi)地九市水域按照內(nèi)地船舶相關(guān)制度進(jìn)行管理。

　　第五條 年滿(mǎn)18周歲并持有效內(nèi)地居民往來(lái)港澳通行證或者港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證的中國(guó)公民，以及法人和其他組織可以為其所有的港澳游艇申請(qǐng)臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)。

　　第六條 申請(qǐng)辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)應(yīng)當(dāng)向內(nèi)地九市海事管理機(jī)構(gòu)提交以下資料：

　　（一）港澳游艇所有人證件。包括：

　　1. 香港特別行政區(qū)居民身份證或者澳門(mén)特別行政區(qū)居民身份證；

　　2. 有效的內(nèi)地居民往來(lái)港澳通行證或者港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證；

　　3. 港澳游艇屬法人或者其他組織所有的，提供其注冊(cè)證書(shū)或者有效商業(yè)登記證；

　　4. 委托證明和被委托人身份證明（委托時(shí)）。

　　（二）港澳游艇在港澳地區(qū)依法辦理的船舶所有權(quán)登記憑證以及有效的本地牌照。

　　（三）港澳海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者人員出具的船舶檢驗(yàn)證明材料。

　　（四）與經(jīng)內(nèi)地九市海事管理機(jī)構(gòu)備案的游艇俱樂(lè)部簽訂的委托管理協(xié)議。

　　（五）港澳游艇照片。

　　第七條 港澳游艇應(yīng)在擬進(jìn)入內(nèi)地水域前通過(guò)信息系統(tǒng)等方式提交臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)申請(qǐng)資料。符合規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起4個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)。

　　臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)登記項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

　　臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)的有效期不超過(guò)1年。

　　第八條 港澳游艇在臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)有效期內(nèi)，可以多次入出內(nèi)地，在內(nèi)地每次連續(xù)停留或者每年累計(jì)停留均不得超過(guò)180天。

　　港澳游艇每次入出內(nèi)地應(yīng)當(dāng)在廣東省人民政府指定的對(duì)外開(kāi)放口岸依法辦理進(jìn)出口岸手續(xù)，自覺(jué)接受海事、海關(guān)、邊檢等部門(mén)的檢查監(jiān)管。港澳游艇應(yīng)直航至指定口岸接受入境檢查，在入境檢查前不得擅自在內(nèi)地水域活動(dòng)或者停靠其他碼頭泊位。港澳游艇辦理出境手續(xù)后須直接出境，不得在內(nèi)地水域逗留或者停靠其他碼頭泊位。

　　港澳游艇辦理進(jìn)口岸手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交香港或者澳門(mén)特別行政區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)出具的離港證明材料。

　　港澳游艇的臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)限定適用范圍，僅在辦結(jié)進(jìn)口岸手續(xù)后適用，辦結(jié)出口岸手續(xù)后不再適用。

　　第九條 對(duì)持有臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)的港澳游艇，進(jìn)入、離開(kāi)內(nèi)地九市水域，僅要求其辦理進(jìn)、出口岸各一次手續(xù)，期間在內(nèi)地九市水域進(jìn)出港航行須按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶進(jìn)出港信息。港澳游艇駕駛?cè)藛T應(yīng)熟悉和掌握相關(guān)航行規(guī)則及安全管理法規(guī)，經(jīng)內(nèi)地海事管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)通過(guò)后，無(wú)需換領(lǐng)內(nèi)地游艇駕駛證書(shū)。

　　港澳游艇、游艇駕駛?cè)藛T及其乘客在內(nèi)地發(fā)生違法行為、交通事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者人員傷亡，依據(jù)內(nèi)地相關(guān)法律法規(guī)調(diào)查處理。

　　第十條 港澳游艇首次進(jìn)入內(nèi)地水域前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海事、海關(guān)、邊檢等部門(mén)申請(qǐng)辦理游艇、駕駛?cè)藛T信息備案。已備案信息發(fā)生變化或者需要注銷(xiāo)備案信息的，應(yīng)當(dāng)按照海事、海關(guān)、邊檢等部門(mén)規(guī)定辦理備案信息變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。

　　港澳游艇應(yīng)當(dāng)在入境或者出境4小時(shí)前，向口岸查驗(yàn)單位如實(shí)預(yù)報(bào)抵離時(shí)間及駕駛?cè)藛T和乘客信息。辦理出境手續(xù)后，出現(xiàn)人員變動(dòng)或者超過(guò)4小時(shí)未出境的，應(yīng)當(dāng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。

　　航行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)由已備案的駕駛?cè)藛T操作駕駛。

　　第十一條 港澳游艇和其所載人員及其物品入出內(nèi)地應(yīng)當(dāng)在指定口岸接受海關(guān)監(jiān)管和邊防檢查，依法辦理進(jìn)出境手續(xù)。

　　第十二條 港澳游艇不得載運(yùn)或者變相載運(yùn)貨物。港澳游艇進(jìn)境后，不得擅自拆封、使用口岸查驗(yàn)部門(mén)封存在艇上的物品。

　　第十三條 臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)有效期滿(mǎn)后需要繼續(xù)入出內(nèi)地的，可以在有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)按照本辦法第六條的規(guī)定再次提出申請(qǐng)。經(jīng)審核符合規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)予以換發(fā)臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)。

　　第十四條 已取得臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)的港澳游艇進(jìn)入內(nèi)地后，不得被轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押或者移作他用。

　　港澳游艇在內(nèi)地發(fā)生被盜、損毀或者滅失的，港澳游艇所有人或者駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即向海事、海關(guān)、邊檢、地方公安機(jī)關(guān)、海警報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十五條 申請(qǐng)臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)時(shí)，隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料的，海事管理機(jī)構(gòu)不予受理，已受理的予以退辦。對(duì)已取得的臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)按照規(guī)定予以撤銷(xiāo)，并自撤銷(xiāo)之日起3年內(nèi)不予受理同一申請(qǐng)人提出的港澳游艇臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)申請(qǐng)。

　　第十六條 港澳游艇所有人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)港澳游艇、駕駛?cè)藛T及乘客負(fù)有管理義務(wù)并承擔(dān)法律責(zé)任。鼓勵(lì)港澳游艇購(gòu)買(mǎi)在內(nèi)地水域航行、停泊期間的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等產(chǎn)品。

　　入境港澳游艇需與經(jīng)內(nèi)地九市海事管理機(jī)構(gòu)備案的游艇俱樂(lè)部簽訂委托管理協(xié)議。游艇俱樂(lè)部對(duì)其管理的港澳游艇承擔(dān)安全與防污染管理責(zé)任，并協(xié)助港澳游艇辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)、進(jìn)出口岸、進(jìn)出港報(bào)告及海關(guān)、邊檢等手續(xù)。

　　第十七條 港澳游艇入境后應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）在具備條件的停泊點(diǎn)停泊、在廣東省人民政府劃定的水域范圍內(nèi)進(jìn)行水上休閑娛樂(lè)活動(dòng)。

　　（二）按規(guī)定進(jìn)行船舶進(jìn)出港報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括船舶航次動(dòng)態(tài)信息、在船人員信息等情況。

　　（三）保持船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）正常開(kāi)啟，并保持水上交通安全通信頻道的值守和暢通。

　　（四）服從地方公安機(jī)關(guān)和海警機(jī)構(gòu)的檢查管理，配合做好治安管理工作。

　　（五）遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　第十八條 港澳游艇活動(dòng)不得妨礙軍事行動(dòng)，一次性通過(guò)海上和內(nèi)水軍事管理區(qū)，不得在軍事管理區(qū)錨泊，不得進(jìn)行影響軍事管理區(qū)安全的活動(dòng)。

　　第十九條 港澳游艇不得加裝偵聽(tīng)、監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得進(jìn)行無(wú)線(xiàn)電信號(hào)、水下環(huán)境偵測(cè)活動(dòng)。

　　第二十條 入境港澳游艇所有人、游艇駕駛?cè)藛T及乘客有下列情形之一的，除依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定依法處理外，還將限制或者不予受理其新的港澳游艇自由行申請(qǐng)：

　　（一）利用入境港澳游艇參與走私、偷渡，或者非法攜帶危害國(guó)家安全和社會(huì)秩序的貨物或者物品，或者非法攜帶國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物或者物品的。

　　（二）駕駛?cè)刖掣郯挠瓮г斐山煌ㄊ鹿屎筇右荩蛘咦砭岂{駛?cè)刖掣郯挠瓮В蛘哂衅渌`反水上交通安全法律法規(guī)的行為并被依法追究刑事責(zé)任的。

　　（三）港澳游艇未經(jīng)口岸查驗(yàn)部門(mén)同意，擅自出境入境，或者載運(yùn)不準(zhǔn)出境入境人員，逃避、拒絕接受口岸查驗(yàn)部門(mén)檢查，或者拒不配合口岸查驗(yàn)部門(mén)管理的。

　　（四）違反規(guī)定在內(nèi)地轉(zhuǎn)讓、出租、出售港澳游艇或者利用港澳游艇經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的。

　　（五）港澳游艇入境后，無(wú)正當(dāng)理由在內(nèi)地每次連續(xù)停留或者每年累計(jì)停留超過(guò)180天的。

　　（六）港澳游艇向口岸查驗(yàn)部門(mén)申報(bào)進(jìn)境或者出境后，入境后至入境檢查前、出境檢查后至出境前，未經(jīng)口岸查驗(yàn)部門(mén)準(zhǔn)許，擅自上下人員、裝卸貨物或者物品，或者擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的。

　　（七）駕駛臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)超過(guò)有效期的港澳游艇的。

　　（八）駕駛?cè)刖掣郯挠瓮С鰟澏ㄋ蚍秶顒?dòng)的。

　　（九）駕駛?cè)刖掣郯挠瓮г趦?nèi)地發(fā)生水上交通違法行為或者交通事故尚未處理完畢的。

　　（十）違規(guī)私自拍攝軍艦活動(dòng)情況以及相關(guān)軍事設(shè)施的。

　　有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形之一的，不予受理新的申請(qǐng)。有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的，2年內(nèi)不予受理新的申請(qǐng)。有前款第七項(xiàng)、第八項(xiàng)情形之一的，1年內(nèi)不予受理新的申請(qǐng)。有前款第九項(xiàng)、第十項(xiàng)情形的，在處理完畢前或者相關(guān)法律程序完結(jié)前不予受理新的申請(qǐng)。

　　第二十一條 入境港澳游艇違反本辦法超期滯留內(nèi)地和超出內(nèi)地九市水域航行、停泊的，由廣東海事局牽頭布控追查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

　　第二十二條 海事、海關(guān)、邊檢、地方公安機(jī)關(guān)、交通、口岸、文旅、政務(wù)和數(shù)據(jù)、海警、金融監(jiān)管等部門(mén)或者機(jī)構(gòu)通過(guò)廣東省粵港澳游艇自由行聯(lián)席會(huì)議，由廣東海事局牽頭建立信息共享機(jī)制，建設(shè)粵港澳游艇自由行信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港澳游艇臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)核發(fā)注銷(xiāo)，游艇及其所有人、駕駛?cè)藛T、乘客備案，港澳游艇入出內(nèi)地記錄、違法違規(guī)等信息共享，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，共同加強(qiáng)對(duì)港澳游艇入出內(nèi)地及在內(nèi)地航行的監(jiān)管。

　　第二十三條 本辦法由廣東海事局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。